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臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)堅(jiān)持機(jī)場與片區(qū)同步規(guī)劃、一體建設(shè)。圖為俯瞰青島膠東國際機(jī)場。
青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾??高小巖??通訊員??代珍武
開放浪潮奔涌，航空聯(lián)通山海。
臨空經(jīng)濟(jì)作為撬動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要增長極，是構(gòu)筑對(duì)外開放樞紐、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵載體。在膠州灣北岸，一座國家級(jí)空港新城拔節(jié)生長，以航空為紐帶，聯(lián)通上合、擁抱RCEP，在陸海統(tǒng)籌的開放格局中寫下嶄新篇章。
2016年10月20日，青島膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲國家發(fā)展改革委、中國民航局聯(lián)合批復(fù)，成為全國首批國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。從那時(shí)起，這片規(guī)劃總面積149平方公里、核心區(qū)域扎根膠州的熱土，便肩負(fù)起建設(shè)區(qū)域性航空樞紐、高端臨空產(chǎn)業(yè)基地、對(duì)外開放引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城的國家使命。
十年櫛風(fēng)沐雨，十年乘勢(shì)而上。從膠州灣北岸的阡陌農(nóng)田，崛起為承載青島對(duì)外開放使命的“空中門戶”，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以樞紐集聚流量、以產(chǎn)業(yè)筑牢根基、以開放塑造優(yōu)勢(shì)、以融合激活動(dòng)能，一座產(chǎn)城融合、開放包容、綠色低碳的空港新城輪廓愈發(fā)清晰，持續(xù)書寫著國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的“青島答卷”。
樞紐蝶變：空鐵公多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)筑東北亞航空門戶
臨空經(jīng)濟(jì)，樞紐為先。
2015年6月，青島膠東國際機(jī)場奠基，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)堅(jiān)持機(jī)場與片區(qū)同步規(guī)劃、一體建設(shè)。2021年8月12日，山東省首座4F級(jí)國際機(jī)場正式轉(zhuǎn)場運(yùn)營，青島航空發(fā)展翻開嶄新篇章。
數(shù)據(jù)見證樞紐能級(jí)躍升——
2025年，膠東國際機(jī)場完成旅客吞吐量2690萬人次，同比增長2.7%，位列全國機(jī)場第19位。2026年上半年，旅客吞吐量達(dá)到1077萬人次，同比增長3.2%，其中國際及地區(qū)旅客179.59萬人次，同比增長15%，外籍入境旅客增幅達(dá)43.1%。
客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，國內(nèi)航線達(dá)184條，國際和地區(qū)航線29條。其中，飛往首爾航線日均已達(dá)20班，實(shí)現(xiàn)“公交化”運(yùn)營，累計(jì)航班量位居全國首位。
東南亞市場加速崛起，航班量和旅客量分別同比增長147.9%和84.9%，成為青島鏈接RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)往來的新增長帶。
貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)同步織密拓維。截至2026年10月，青島機(jī)場累計(jì)開通貨運(yùn)航線12條，通航國內(nèi)外城市11個(gè)，覆蓋鄂州、杭州、南京、首爾、曼谷等核心貨運(yùn)樞紐，聯(lián)通國內(nèi)、輻射東北亞與東南亞的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本成型。
依托“青翼達(dá)”貨運(yùn)中轉(zhuǎn)產(chǎn)品，青島搭建起“深圳—青島—東北亞”跨境電商空中通道；首票“倫敦—青島—悉尼”國際轉(zhuǎn)國際“一單到底”業(yè)務(wù)成功落地，打通歐洲經(jīng)青島至澳洲的跨境中轉(zhuǎn)鏈路。澳洲冰鮮牛肉、北歐三文魚等高端生鮮產(chǎn)品，經(jīng)此快速分撥，直達(dá)國內(nèi)市場。
空中大動(dòng)脈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開地面集疏運(yùn)體系的強(qiáng)力支撐。濟(jì)青高鐵機(jī)場站、地鐵8號(hào)線、高速公路網(wǎng)在膠東機(jī)場交會(huì)貫通，空鐵聯(lián)運(yùn)城市航站樓將值機(jī)、行李托運(yùn)等服務(wù)前置，2小時(shí)通達(dá)濰坊、日照、臨沂等城市。2026年上半年，空鐵聯(lián)運(yùn)旅客達(dá)70.5萬人次，同比增長16.4%。
國務(wù)院近期印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，提出嚴(yán)格規(guī)范城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)、推動(dòng)軌道交通場站及周邊一體化改造。依托地鐵8號(hào)線與空鐵聯(lián)運(yùn)城市航站樓等基礎(chǔ)，臨空示范區(qū)持續(xù)完善空鐵聯(lián)運(yùn)功能。
大樞紐催生大通道，大通道賦能大開放。十年來，空港型國家物流樞紐成功獲批，核心承載區(qū)7.5平方公里，成為我國面向上合組織唯一的航空國家物流樞紐。國際中轉(zhuǎn)、保稅倉儲(chǔ)、高端生鮮、航材、生物醫(yī)藥等各類貨物在這里高效集散分撥。
空中航線聯(lián)通全球，陸路通道橫貫歐亞。臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)正加速成為上合、RCEP兩大市場交匯的航空樞紐節(jié)點(diǎn)，為青島國際航運(yùn)中心建設(shè)筑牢空港支撐。
產(chǎn)業(yè)筑峰：構(gòu)建“2+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)流量變?cè)隽?/p>
機(jī)場建起來，更要產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。
十年間，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)堅(jiān)守“非空莫入”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入原則，以機(jī)場核心片區(qū)、南部商務(wù)片區(qū)和北部產(chǎn)業(yè)片區(qū)為載體，構(gòu)建“2+2+2”臨空指向型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，將航空航天、智能裝備、低空經(jīng)濟(jì)、臨空現(xiàn)代服務(wù)作為重點(diǎn)承載賽道。
如今，過境的人流、貨流在這里落地生根、轉(zhuǎn)化增值，把流動(dòng)的流量變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)增量。
先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展底盤。高端制造領(lǐng)域，青島市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)梯次布局；昌進(jìn)生物微生物蛋白項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，補(bǔ)齊青島新蛋白產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
臨空現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，空港商務(wù)區(qū)加快推進(jìn)，項(xiàng)目建成后將打造集星級(jí)酒店、酒店式公寓、數(shù)字貿(mào)易大廈、零碳創(chuàng)新園區(qū)、空港會(huì)展中心于一體的高端綜合體，承載“上合迎賓港”和“空港商務(wù)區(qū)”雙重功能。
支撐產(chǎn)業(yè)延鏈成勢(shì)。航空物流率先突破，聯(lián)邦快遞青島國際航空貨運(yùn)口岸、中遠(yuǎn)海運(yùn)空運(yùn)山東總部基地相繼投產(chǎn)運(yùn)營，中郵青島綜合處理中心加快前期工作即將開工。
航空保障領(lǐng)域，青島空港飛機(jī)工程項(xiàng)目啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”，全力沖刺寬體機(jī)庫主體竣工，建成后將成為山東省首個(gè)具備獨(dú)立運(yùn)行能力的寬窄體兼容航空維修（MRO）基地。
10月15日，美國猛犸貨機(jī)公司亞洲首架待改裝飛機(jī)落地青島膠東國際機(jī)場，亞洲首條波音777-200LR客改貨改裝生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。與此同時(shí)，青島航空培訓(xùn)中心主體竣工，預(yù)計(jì)2027年投用，業(yè)務(wù)覆蓋飛行員、客艙乘務(wù)員、無人機(jī)駕駛員全品類培訓(xùn)。
培育產(chǎn)業(yè)前瞻布局蓄能。新一代信息技術(shù)方面，依托上合示范區(qū)與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)兩大國家級(jí)平臺(tái)一體化推進(jìn)上合空港集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，聯(lián)合海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園持續(xù)拓展電子模組在高端裝備、智能家電等場景應(yīng)用；航空科技創(chuàng)新方面，上合航空交通研究院落地PLM-CBTA等前沿培訓(xùn)體系，哈飛運(yùn)-12銷售改裝、蛟龍通航總部、上合國際無人機(jī)展示貿(mào)易中心等項(xiàng)目加速集聚，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景持續(xù)拓展。
數(shù)據(jù)見證產(chǎn)業(yè)躍升。2025年，示范區(qū)航空航天類產(chǎn)業(yè)營收突破160億元、同比增長5.3%，交倉郵企業(yè)營收增速連續(xù)三年保持在20%以上。
“膠東機(jī)場轉(zhuǎn)場五年來，示范區(qū)累計(jì)簽約中遠(yuǎn)海運(yùn)空運(yùn)、中國郵政、空港飛機(jī)工程等重大項(xiàng)目85個(gè)，以航空運(yùn)輸、航空維修、航空培訓(xùn)為代表的航空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，航空領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，為青島加快建設(shè)國際航運(yùn)中心、塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐?！鼻鄭u臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部部長法雪介紹。
平臺(tái)疊加：空港+上合+綜保，打造對(duì)外開放新高地
多重戰(zhàn)略平臺(tái)疊加賦能，是青島臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)最鮮明的比較優(yōu)勢(shì)。
2023年8月28日，山東省首個(gè)空港綜合保稅區(qū)正式開關(guān)運(yùn)行，緊鄰機(jī)場貨運(yùn)區(qū)與上合國際樞紐港，疊加“保稅+口岸+臨空+上合”四重政策屬性，為示范區(qū)打造對(duì)外開放新高地增添核心載體。
開關(guān)運(yùn)行以來，空港綜保區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口值從2023年的2.2億元躍升至2025年的20.85億元，年均增速77.7%，增速位列全國168個(gè)綜保區(qū)第11位。2026年前9個(gè)月，空港綜保區(qū)進(jìn)出口值20.02億元，同比增長43.4%。園區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)95家，跨境電商、保稅物流、保稅加工、集成電路等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群加速集聚壯大。
制度創(chuàng)新持續(xù)破局。依托機(jī)場、上合國際樞紐港、中歐班列集結(jié)中心及TIR運(yùn)輸資源，空港綜保區(qū)先后落地全國首票“TIR+保稅”跨境電商進(jìn)口、空港綜保區(qū)首單“中歐班列+保稅”等創(chuàng)新監(jiān)管模式，為跨境物流企業(yè)開辟穩(wěn)定、低成本的歐亞貨源運(yùn)輸路徑。
上合特色貿(mào)易場景持續(xù)拓展。山東永發(fā)250噸尼日利亞決明子依托“藥食同源”通關(guān)便利化首單入庫，配套“提前申報(bào)+預(yù)歸類+預(yù)約查驗(yàn)”通關(guān)模式，上合食品加工產(chǎn)業(yè)樞紐香辛料年進(jìn)出口超5萬噸、批發(fā)額突破60億元。
示范區(qū)沿航空維修系統(tǒng)布局。上游搶占客改貨賽道，中游依托空港綜保區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”政策打造區(qū)域性航材保稅交易中心，下游搭建綜合型航空人才培育基地，“維修+改裝+航材交易+培育”航空保障全鏈條服務(wù)體系加速成型。
航空通道提供流通載體，綜保區(qū)釋放政策紅利，上合示范區(qū)拓寬應(yīng)用場景。在多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)賦能下，示范區(qū)持續(xù)為青島建設(shè)上合示范區(qū)國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心提供堅(jiān)實(shí)臨空支撐。
港產(chǎn)城融合：統(tǒng)籌產(chǎn)城協(xié)同布局，建設(shè)宜居宜業(yè)空港新城
臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，不只是產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，更是一座現(xiàn)代化空港新城。十年間，基礎(chǔ)設(shè)施與城市功能同步迭代，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，港產(chǎn)城一體化深度落地。
綜合交通配套織密成網(wǎng)。膠東國際機(jī)場與軌道交通、高速公路、城市快速路高效銜接，濟(jì)青高鐵、膠濟(jì)客運(yùn)專線穿境而過，軌道交通8號(hào)線貫通膠州灣兩岸。區(qū)域新建李陸路、航空大道等城市主干路，基本構(gòu)建起“六橫六縱”的區(qū)域高快速客貨集疏運(yùn)路網(wǎng)體系。對(duì)外快速連通青島主城區(qū)、上合示范區(qū)，對(duì)內(nèi)片區(qū)路網(wǎng)互聯(lián)互通，城市脈絡(luò)隨空港樞紐一同生長。
城市公共配套持續(xù)完善?？崭凼臣⑾栴D歡朋酒店、青島空港綜合保稅區(qū)服務(wù)中心、臨空能源中心等公共服務(wù)與商業(yè)配套項(xiàng)目陸續(xù)投用，串聯(lián)起商務(wù)、會(huì)展、居住、文娛等多元城市場景。
空港新城的崛起，始于一場“讓地”。為保障機(jī)場建設(shè)，膠州市2015年7月啟動(dòng)一期征遷，2016年10月啟動(dòng)二期征遷，先后征收土地約30平方公里，涉及20余個(gè)村莊、6700余戶居民、2.1萬余人。2萬多人的搬遷安置，為機(jī)場騰出跑道，也為新城留出空間。曾經(jīng)阡陌縱橫的鄉(xiāng)野田園，正蝶變?yōu)槿瞬旁敢鈦?、產(chǎn)業(yè)留得住、群眾生活好的宜居新城。
綠色低碳發(fā)展先行示范。示范區(qū)入選山東省首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，掛牌成立碳管理體系（上合）服務(wù)中心，上合組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地（山東）落地生根。依托機(jī)場樞紐優(yōu)勢(shì)，推廣綠色出行模式，優(yōu)化公交接駁線路，布局新能源車輛充換電基礎(chǔ)設(shè)施，一套可復(fù)制、可推廣的空港綠色低碳發(fā)展路徑逐步形成，為國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠色轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐樣本。
從一片待開發(fā)沃土成長為全國臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)先行樣本，十載云程，已然展翼；新程再啟，正當(dāng)其時(shí)。
十年來，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展重心從大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量運(yùn)營。樞紐能級(jí)持續(xù)躍升、產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實(shí)、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)走深走實(shí)，一座港產(chǎn)城深度融合的現(xiàn)代化空港新城，正為青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市注入強(qiáng)勁臨空動(dòng)能。
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