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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市“技能照亮產(chǎn)業(yè)”職業(yè)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?青島市人民政府辦公廳
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年9月1日
（此件公開發(fā)布）
青島市“技能照亮產(chǎn)業(yè)”職業(yè)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹國家、省關(guān)于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)能力建設(shè)支撐作用，賦能我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
到2027年年底，力爭實(shí)現(xiàn)全市技工院校在校生規(guī)模保持在4.5萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上，新增技能人才6萬人次以上，技能人才總量182萬人次以上，高技能人才總量67萬人次以上，舉辦職業(yè)技能競賽400項(xiàng)以上，選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才200人以上（以下措施中各項(xiàng)量化目標(biāo)均為2027年底數(shù)據(jù)）。
二、主要措施
（一）實(shí)施技工教育“教得優(yōu)”行動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)秀技能人才
1.深化產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。推進(jìn)“10+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，拓展“校中廠”“廠中?！陛d體，吸納相關(guān)企業(yè)深度參與技能人才培養(yǎng)，共同制訂技能人才培養(yǎng)方案。建立“10+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)就業(yè)人才專項(xiàng)服務(wù)聯(lián)系制度，精準(zhǔn)摸排并動(dòng)態(tài)匹配產(chǎn)業(yè)技能人才需求。開設(shè)“訂單班”“冠名班”35個(gè)以上，定向輸送畢業(yè)生3000人以上。統(tǒng)籌推進(jìn)招生就業(yè)，招生2萬人以上，輸送畢業(yè)生2萬人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局、團(tuán)市委，各區(qū)、市政府。以下各項(xiàng)任務(wù)均需各區(qū)、市政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再一一列出）
2.建強(qiáng)工學(xué)一體化師資隊(duì)伍。深化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，選聘一批“10+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)高技能人才到院校擔(dān)任兼職教師。開展工學(xué)一體化師資、班主任管理能力提升、“10+1”產(chǎn)業(yè)專業(yè)教師職業(yè)能力提升等專項(xiàng)培訓(xùn)，開展培訓(xùn)600人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委）
3.完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善專業(yè)設(shè)置預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，聯(lián)合企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測和專業(yè)設(shè)置建議報(bào)告。引導(dǎo)技工院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，迭代優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，全市技工院?！?0+1”產(chǎn)業(yè)專業(yè)數(shù)量占比穩(wěn)定在50%以上，相關(guān)專業(yè)在校生人數(shù)占比達(dá)到70%以上。重點(diǎn)支持全國技工院校工學(xué)一體化建設(shè)專業(yè)。新增智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康等專業(yè)30個(gè)以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委）
4.推進(jìn)技能學(xué)歷雙向提升。推動(dòng)技工教育與學(xué)歷教育融通發(fā)展，支持已有高等教育學(xué)歷人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定1萬人次以上。支持有條件的技工院校設(shè)立大學(xué)生技師學(xué)院，面向高校畢業(yè)生、企業(yè)在職職工等開展全日制、非全日制系統(tǒng)化職業(yè)技能培養(yǎng)，招生700人以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人技能提升計(jì)劃，開展“匠造青島”產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)，實(shí)施一線職工“求學(xué)圓夢行動(dòng)”。圍繞青島科創(chuàng)大走廊建設(shè)，面向高校畢業(yè)生，培養(yǎng)紫領(lǐng)人才300人以上。推進(jìn)技工院校開展學(xué)歷教育，支持職業(yè)技能學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育課程學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換。符合條件的學(xué)生畢業(yè)時(shí)可同步取得技工院校畢業(yè)證書、職業(yè)技能等級證書及高等教育學(xué)歷證書，培養(yǎng)500人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委）
5.深化“技能出?！眹H合作。加強(qiáng)國際項(xiàng)目交流合作，開發(fā)5個(gè)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。承接瀾湄地區(qū)新職業(yè)技能提升項(xiàng)目2個(gè)，分享中國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)“海外青島”戰(zhàn)略，支持技工院校加強(qiáng)與出海企業(yè)共建。深化德國“雙元制”本土化實(shí)踐，擦亮“德國標(biāo)準(zhǔn)、青島產(chǎn)業(yè)、青技培養(yǎng)”特色育人品牌，培養(yǎng)學(xué)生150名。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委）
（二）實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)“訓(xùn)得實(shí)”行動(dòng)，培訓(xùn)實(shí)用職業(yè)技能
6.實(shí)施項(xiàng)目化（制）職業(yè)技能培訓(xùn)。深化實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，全面推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體培訓(xùn)模式。面向高等院校、技工院校等，開展畢業(yè)年度高校畢業(yè)生項(xiàng)目化就業(yè)技能培訓(xùn)（含已參加培訓(xùn)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生），培訓(xùn)4000人次以上。開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，構(gòu)建“企業(yè)提需求、人社下任務(wù)、機(jī)構(gòu)接任務(wù)、政府給補(bǔ)貼”的閉環(huán)培訓(xùn)機(jī)制，匹配“10+1”產(chǎn)業(yè)技能人才需求。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委、團(tuán)市委）
7.探索“普職技”聯(lián)合培訓(xùn)。探索普通高校與職業(yè)院校、技工院校聯(lián)合開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升普通高校學(xué)生職業(yè)競爭力。推動(dòng)培訓(xùn)資源與“10+1”產(chǎn)業(yè)需求、就業(yè)導(dǎo)向精準(zhǔn)對接。建設(shè)一批普通高校與職業(yè)院校聯(lián)合培訓(xùn)基地，支持普通高校與職業(yè)院校、技工院校在課程共建、師資共享、實(shí)訓(xùn)基地共用等方面協(xié)同融合。發(fā)揮普通高校在技能人才培養(yǎng)方面的作用，支持普通高校學(xué)生考取職業(yè)技能等級證書。（責(zé)任單位：市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、團(tuán)市委）
8.開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)。支持康養(yǎng)企業(yè)常態(tài)化開展崗前技能培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)及“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，對符合條件的企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，提升康養(yǎng)企業(yè)職工技能水平。發(fā)布新一輪政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄，按規(guī)定將有關(guān)康養(yǎng)職業(yè)（工種）納入補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)符合條件的重點(diǎn)群體參訓(xùn)，培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)證書后按規(guī)定給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)技能人才向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。開展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市醫(yī)保局）
9.建設(shè)“10+1”產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。分類建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)人工智能科教實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)數(shù)字技能人才2000人次以上。搭建青年人才創(chuàng)新發(fā)展平臺，培訓(xùn)具備人工智能生成內(nèi)容（AIGC）核心應(yīng)用能力的青年數(shù)字技能人才4000人次以上。建設(shè)集成電路公共實(shí)訓(xùn)基地，培訓(xùn)集成電路專項(xiàng)技能人才1000人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局）
（三）實(shí)施技能評價(jià)“評得準(zhǔn)”行動(dòng)，精準(zhǔn)評價(jià)技能等級
10.建設(shè)“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈。圍繞智能家電、智能檢測、港口運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，按規(guī)定試點(diǎn)建設(shè)3個(gè)“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈。鼓勵(lì)“10+1”產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)發(fā)揮牽引作用，聯(lián)合上下游企業(yè)、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方主體，形成“以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、以評促教”的產(chǎn)教融合良性循環(huán)。在技能生態(tài)鏈內(nèi)開展技能評價(jià)1500人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局）
11.深化多元化技能評價(jià)。落實(shí)企業(yè)技能人才評價(jià)自主權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，靈活運(yùn)用過程化考核、直接認(rèn)定等多元評價(jià)方式，將崗位實(shí)操表現(xiàn)、技術(shù)革新成果等納入評價(jià)要素。支持企業(yè)結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求，根據(jù)水平、業(yè)績對職工直接認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級。推行“一試雙證”模式，符合條件的人員可通過一次考試，同時(shí)取得職業(yè)技能等級證書和相關(guān)行業(yè)技能認(rèn)證證書。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大首席技師、特級技師評聘范圍，評聘30人以上。開展職業(yè)技能等級認(rèn)定6萬人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委）
12.探索國際職業(yè)技能認(rèn)證。充分發(fā)揮上合示范區(qū)對外開放平臺優(yōu)勢，構(gòu)建與國際接軌的職業(yè)技能認(rèn)證服務(wù)體系。推出與上合組織國家職業(yè)技能等級比照認(rèn)定機(jī)制，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，吸引技能人才跨境高效流動(dòng)。圍繞新能源汽車檢測維修等職業(yè)（工種），推動(dòng)本土標(biāo)準(zhǔn)向外輻射。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、上合示范區(qū)管委）
（四）實(shí)施技能競賽“賽得新”行動(dòng)，構(gòu)建新質(zhì)技能賽道
13.健全職業(yè)技能競賽體系。健全“綜合引領(lǐng)、行業(yè)支撐、特色補(bǔ)充”的全域職業(yè)技能競賽體系。舉辦市級一類職業(yè)技能競賽，重點(diǎn)增設(shè)“10+1”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)競賽賽道。組織市級二類職業(yè)技能競賽，支持多元主體承辦行業(yè)賽、特色賽，支持“10+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)牽頭辦賽。舉辦各類職業(yè)技能競賽400項(xiàng)以上，其中“10+1”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)競賽100項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委）
14.突出職業(yè)技能競賽實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向。支持企業(yè)將生產(chǎn)車間、作業(yè)現(xiàn)場轉(zhuǎn)化為競賽實(shí)景賽場，將真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)、核心工藝標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等轉(zhuǎn)化為競賽考核要素。推行“一賽雙證”模式，符合條件的競賽獲獎(jiǎng)選手在取得職業(yè)技能等級證書的同時(shí)，可直接獲發(fā)相關(guān)行業(yè)技能認(rèn)證證書，提升技能人才的市場和國際認(rèn)可度。引導(dǎo)5家以上“10+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與辦賽。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市總工會(huì)、團(tuán)市委）
（五）實(shí)施人才選拔“選得精”行動(dòng)，選拔精尖技能人才
15.依托職業(yè)競賽選拔青年技能人才。對市級職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手，按規(guī)定發(fā)放證書、給予獎(jiǎng)勵(lì)。完善職業(yè)技能競賽成果與職業(yè)發(fā)展的銜接通道，將市級一類職業(yè)技能競賽金、銀、銅牌成績作為技能人才職業(yè)發(fā)展的重要參考。評選“10+1”產(chǎn)業(yè)賽項(xiàng)青島市技術(shù)能手、青島市行業(yè)技術(shù)能手及青島市技能新星等300名以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委、市總工會(huì)、團(tuán)市委）
16.聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚領(lǐng)軍技能人才。常態(tài)化開展中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、泰山產(chǎn)業(yè)技能領(lǐng)軍人才、齊魯首席技師及山東省技術(shù)技能大師等國家級、省級高技能領(lǐng)軍人才項(xiàng)目選拔推薦。支持企業(yè)、技工院校拓寬引育渠道，靶向引進(jìn)一批能夠承擔(dān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、引領(lǐng)工藝革新的高技能領(lǐng)軍人才。落實(shí)薪酬激勵(lì)、高層次人才服務(wù)保障等政策待遇，充分發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才技術(shù)創(chuàng)新和技能傳承的引領(lǐng)作用。選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才200人以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委、市民營經(jīng)濟(jì)局）
17.加強(qiáng)平臺建設(shè)培育梯隊(duì)技能人才。推進(jìn)構(gòu)建國家級技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站、青島市技師工作站等三級技師工作平臺梯隊(duì)。支持“10+1”產(chǎn)業(yè)企業(yè)搭建技師工作平臺，集聚高技能人才開展技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技及技能推廣。認(rèn)定青島市技師工作站20家。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市國資委）
18.優(yōu)化金融服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)技能人才。加強(qiáng)政金合作，聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)推出“技能貸+技能保+技能康”專屬綜合金融產(chǎn)品。面向技能人才提供專屬普惠信貸，以及健康保險(xiǎn)與健康管理、康復(fù)、康養(yǎng)相結(jié)合的綜合保障等服務(wù)。探索建立“技能價(jià)值導(dǎo)向”的金融評價(jià)機(jī)制，將職業(yè)技能等級等轉(zhuǎn)化為授信依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“以技定貸、以技定?！?。有效拓寬技能人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)保障技能人才職業(yè)安全健康?；菁凹寄苋瞬?萬人次以上。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國資委、人民銀行青島市分行、青島金融監(jiān)管局）
三、組織保障
各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，將技能人才培養(yǎng)擺在重要位置。要深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建人社統(tǒng)籌、部門參與、分類實(shí)施的工作格局。市人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)調(diào)度評估，實(shí)行清單化管理，定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)宣傳推廣，總結(jié)技能人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)引導(dǎo)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國之路。
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